Ured visokog predstavnika u Bosni i Hercegovini izdao je Autentično tumačenje Odluke visokog predstavnika od 17. srpnja 2025. godine, kojom su unesene izmjene i dopune Zakona o financiranju institucija Bosne i Hercegovine. Ovaj dokument ima za cilj pojasniti praktičnu primjenu Odluke i otkloniti sve moguće sumnje u njezin sadržaj i pravni učinak.
Visoki predstavnik Christian Schmidt naglašava da Odluka ostaje obvezujuća i da se sve njezine odredbe moraju provoditi odmah, bez dodatnih tehničkih, administrativnih ili proceduralnih prepreka, piše Raport.
Odlučio “presjeći”
Posebno se odnosi na sredstva koja su predviđena za Središnje izborno povjerenstvo BiH (SIP) u iznosu od 112,5 milijuna KM i koja će se koristiti za nabavu i implementaciju novih izbornih tehnologija za Opće izbore zakazane za listopad 2026. godine.
Iz odluke se iščitava da je bilo prepiske između Ministarstva financija i trezora BiH na čijem je čelu SNSD-ov Srđan Amidžić i SIP-a BiH te da je Schmidt autentičnim tumačenjem odlučio “presjeći” sve nedoumice. Naime, s obzirom na to da su sredstva osigurana u 2025. godini, Schmidt pojašnjava zašto ne treba biti smetnje da se troše u ovoj godini.
Pored toga, dopis od 4. veljače 2026. godine, potpisan od strane Ministarstva financija i trezora BiH i upućen Središnjem izbornom povjerenstvu Bosne i Hercegovine, izričito je zasnovan na članku 3. Odluke visokog predstavnika, čime je potvrđen pravni temelj, svrha i vremenski okvir raspodjele, odnosno činjenica da su sredstva osigurana Odlukom predviđena za fiskalnu 2025. i fiskalnu 2026. godinu, radi osiguranja punog financiranja nabave izbornih tehnologija namijenjenih za potrebe održavanja Općih izbora 2026. godine, stoji u odluci.
Također, u dijelu Autentičnog tumačenja se ponavlja da ako ministar financija i trezora ne osigura dostupnost novca za izborne tehnologije, to može učiniti zamjenik ministra financija i trezora, a u ovom slučaju to je Muhamed Hasanović (SDP BiH).
Odlukom se nadalje obvezuje i ovlašćuje ministar financija i trezora Bosne i Hercegovine da sva neutrošena sredstva osigurana ovom Odlukom prenese u fiskalnu 2026. godinu i osigura njihovu dostupnost za namijenjenu svrhu tijekom cijele 2026. godine.
Neizvršenje prijenosa sredstava od strane ministra bez odgađanja, odnosno u roku od jednog (1) dana od dana objavljivanja ovog Autentičnog tumačenja na službenoj internetskoj stranici Ureda visokog predstavnika, izravno podrazumijeva obvezu i ovlaštenje zamjenika ministra da taj prijenos izvrši bez odgađanja.
Višegodišnji okvir
Autentično tumačenje potvrđuje da je višegodišnji okvir financiranja za 2025. i 2026. godinu izravno usklađen sa Studijom izvedivosti SIP-a, koja detaljno planira faze i rokove implementacije novih izbornih tehnologija. Schmidt ističe da je odgovornost nadležnih tijela provesti Odluku onako kako je napisana, čime se osigurava da sredstva budu pravodobno dostupna i da izborni proces ostane transparentan i nepristran.
Odluka, pojasnio je Schmidt, jasno propisuje da bilo kakvo nerazumno zadržavanje ili nepravilna raspodjela sredstava predstavlja kršenje Odluke, dok pravilno provođenje omogućuje SIP-u da pripremi opremu i tehnologiju zasigurne, pravedne i transparentne Opće izbore 2026. godine.
Schmidtova poruka je jasna: sredstva za izborne tehnologije su osigurana, Odluka se mora provesti bez odgađanja, a integritet izbora 2026. godine mora biti zaštićen.
- Oznake:
- christian schmidt